apa yang dimaksud perubahan yang dikehendaki?

perubahan yang sudah direncanakan/memang dikehendaki adanya perubahan. Contoh: pembangunan sekolah, sudah direncanaka sebelumnya; program Keluarga Berencana

perubahan yang telah direncanakan terlebih dahulu oleh pihak pihak yang hendak mengadakan perubahan disuatu daerah