Mengapa rakyat menjadi salah satu unsur konstitutif pembentukan sebuah negara

Karena rakyat adalah hal terpenting berdirinya suatu negara, karena negara yang berdiri tetapi tidak punya rakyat bagaikan sebuah bungkus tanpa adanya makanan. Apa gunanya ada pemimpin jika tidak ada yang akan dipimpin. Hal itu sama seperti negara yang memerlukan rakyat.